在宁夏5·18地方志宣传日活动开幕暨《宁夏通志》首发式上的讲话

（2017年5月18日）

冀祥德

尊敬的袁进琳副主任、安纯人副主席，同志们：

大家上午好！很高兴再次来到塞上凤城银川参加宁夏地方志宣传日活动和《宁夏通志》首发式。今年5月18日是《地方志工作条例》颁布实施11周年纪念日，宁夏地方志系统在今天举行5·18地方志宣传日活动暨《宁夏通志》首发式非常有意义。这次活动对于宁夏进一步贯彻依法治志，全面完成“两全”目标任务，深入推进地方志事业转型升级具有重要意义。在此，我谨代表中国地方志指导小组及其办公室对这次活动的举行以及《宁夏通志》的首发和宁夏方志网的正式开通表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持地方志工作的宁夏自治区党委、政府、人大、政协表示衷心的感谢！向长期辛勤耕耘、默默奉献的宁夏广大地方志工作者致以诚挚的问候！

党的十八大以来，党中央、国务院十分关心重视地方志工作，习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理就地方志工作多次发表重要讲话、作出重要批示。2015年8月，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》）。2016年3月，“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划。2017年1月，中办、国办印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中特别强调要“做好地方史志编纂工作，巩固中华文明探源成果，正确反映中华民族文明史，推出一批研究成果”。5月，中办、国办印发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》明确强调：“加强地方史编写和边疆历史地理研究。完成省、市、县三级地方志书出版工作。开展旧志整理和部分有条件的镇志、村志编纂。”这是又一次从国家层面明确了地方志在建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，是地方志事业发展进程中又一件足以载入史册的大事，对在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级具有十分重要的意义。地方志作为中华民族优秀传统文化的有机组成部分，传承中华文化、弘扬历史传统的重要载体，承担着存史、资治、教化的重要功能。地方志工作者要深刻认识地方志在传承中华优秀传统文化中的重要地位，深入挖掘地方志精髓，主动作为。

党和国家领导人就地方志作出的重要批示、发表的重要讲话，以及这些国家级规划、文件对地方志提出的明确要求，都为地方志事业的大发展大繁荣提供了最有力的指引和保障。按照党中央、国务院的决策部署，中国地方志指导小组及其办公室提出，2015年是调研年，2016年是顶层设计年，2017年是贯彻落实年。2017年，中指办将采取措施，加强督查，强化落实各项目标任务，加快推进在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业的转型升级。

近年来，在宁夏自治区党委、政府的正确领导和宁夏社会科学院党组的关心和支持下，宁夏地方志工作机构以《地方志工作条例》《宁夏回族自治区〈地方志工作条例〉实施办法》为指导，紧紧围绕贯彻落实《规划纲要》“两全”目标任务，制定出台《宁夏回族自治区地方志工作发展规划纲要（2016—2020年）实施方案》，进一步加大对全区志鉴编纂、信息化和方志馆建设、地情书编写等方面的指导力度，地方志工作整体能力和水平进一步提升。全区二轮市、县（区）志书的编修工作进展良好，特别是《宁夏通志》的出版，标志着宁夏自治区级志书编纂任务提前三年完成。《宁夏通志》历经16年编纂，共25卷34册，约2000万字。该志是宁夏历史上编修的第一部省级志书，堪称宁夏全史、宁夏百科全书和宁夏的《资治通鉴》。《贺兰山志》《闽宁扶贫协作志》等专题志的编修工作积极推进。自治区、市、县三级综合年鉴编纂工作基本实现全覆盖，走在了全国前列。《宁夏地方史话丛书》和旧志整理工作成绩显著。信息化建设开始起步并不断发展。宁夏方志网、方志宁夏微信已建成运行，特别是宁夏方志网今天正式开通，标志着宁夏地方志系统的信息化工作迈上了一个新的台阶，提高到了一个新的高度，有着十分重要的意义：一方面为进一步实现全区地方志成果数字化奠定了基础；另一方面也标着实现全国省级地情网站的全覆盖取得了重大进展，为下一步实现中国地情网与全国省级、市级、县级、镇级、村级地情网六级联网创造了条件。宁夏回族自治区地方志办公室在人员少、任务重的情况下，能取得这样的成绩实属不易。各市、县地方志工作机构也能够克服困难，迎难而上，认真扎实开展地方志各项工作，非常值得肯定。

借此机会，我谈三点意见：

一、深刻认识新时期地方志工作的重大价值和意义

地方志在当前经济社会发展中，很难被作为一个“热事业”“热部门”放到领导的案头，列入党委政府的重要议事日程。但是，这并不意味着这项工作没有价值，或者说它不重要。中国的方志文化之所以能成为世界文化历史长河中最灿烂的一颗明珠，就是因为我们用官修的方式，连绵不断、客观真实地记录中华民族传承发展的历程。

从近年来党和国家领导人对地方志工作的重要讲话、重要批示中，可以清晰地看出新时期地方志工作和地方志工作者新的定位。“修志问道，以启未来”就是对地方志工作的定位。这八个字，看起来简单做起来很难。细细解读，才能感觉到我们肩上沉甸甸的责任和头上很荣耀的光环。“直笔著信史，彰善引风气”就是对地方志工作者的定位。我们地方志工作者承担着这样一项艰巨的任务：为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。

二、坚定方志文化自信，在中华文化走出去的战略中充分发挥地方志的引领作用

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次提出，要坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，用中国的理论解决中国的问题。同时，我们还要让中华文化走出去并影响世界。在中华文化走出去的战略中，我认为最有发言权的就是方志文化。官修志书是中国独有的文化传统。我曾提出方志的“四性”：一是方志的独特性。地方志与其他国家的文化传承有显著的不同，具有它独特的特性。二是方志的可信性。地方志在党委政府的统一领导下，由专门的机构按照专门的规则，由专门的人员按照专门的程序来编纂完成，志书中的事实、数据都是真实可信的。三是方志的有用性。由于可信，所以可用。屠呦呦从东晋葛洪的《肘后备急方》中看到过一段记载：“青蒿一握，以水二升渍，绞取汁，尽服之”，从而获得灵感，研制出了青蒿素，获得了诺贝尔奖。这个实例就体现了方志的有用性。四是方志的证据性。志书经过专门机构和专职人员，历时多年编纂而成，记述真实客观，具有证据性的特征。我国方志的四个“特性”要求我们在中华文化走出去的过程中，要坚持方志文化自信。方志人首先要从方志文化中树立自信，因为我们做的不是一件可有可无的事情，而是一件功在当代、利在千秋的大事，是一件别人想做也做不了的了不起的伟大功业。

三、深刻认识完成“两全”目标，推动地方志从一项工作向一项事业转型升级的重大意义

所谓“两全”目标，即到2020年，“完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版”“做到地方综合年鉴一年一鉴，公开出版，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”。纵观世界各国、历朝历代，都没有哪个国家、哪个朝代能实现省省有志鉴、市市有志鉴、县县有志鉴这样一项伟大的世界文化创举。《规划纲要》要求，各地要制定完成“两全”目标的时间表、路线图、任务书，宁夏在这方面已先行一步，走在了全国前列。但《规划纲要》的要求并不只是一本志书、一部年鉴，它规定了11项主要任务，包括方志馆建设、信息化建设、地方志开发利用等等，这些都是我们要完成的。地方志必须摒弃“一本书主义”，地方志工作不仅是编写一本志书，我们现在是“志、鉴、馆、网、库、会、刊、用、研、史”十业并举，而且是要全面推进。

同志们，宁夏全区地方志事业已经迎来一个发展的春天，希望宁夏各级地方志工作机构以贯彻落实《规划纲要》为中心任务，以配合实施全国地方志“十大工程”为重要抓手，以依法治志为重要保障，坚定方志文化自信，抓住机遇，凝心聚力，“撸起袖子加油干”，加快实现宁夏地方志从一项工作向一项事业的转型升级。

最后，预祝此次活动取得圆满成功！祝大家工作顺利，身体健康！